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“未來十年,亞太的矛盾可能來自美日” 新加坡國立大學(xué)亞洲與全球化研究所所長黃靖訪談

[摘要]南方周末: 在哈格爾這次訪問東亞之前,日本政府就曾多次向美方要求,再次確認(rèn)釣魚島海域出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)美國的對(duì)日防衛(wèi)義務(wù)。日本害怕什么? 黃靖: 日本是害怕美國口惠而實(shí)不至。因?yàn)槿毡竞椭袊蜥烎~島關(guān)系越來越緊張,很容易擦槍走火,所以很希望得到美國...

  南方周末:

  在哈格爾這次訪問東亞之前,日本政府就曾多次向美方要求,再次確認(rèn)釣魚島海域出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)美國的對(duì)日防衛(wèi)義務(wù)。日本害怕什么?

  黃靖:

  日本是害怕美國口惠而實(shí)不至。因?yàn)槿毡竞椭袊蜥烎~島關(guān)系越來越緊張,很容易擦槍走火,所以很希望得到美國幫助。這種恐慌,體現(xiàn)了日本比其他國家更充分地意識(shí)到美國的衰弱。

  美國衰弱的必然結(jié)果,是在很多問題上有心而無力。日本很精明,也知道美國和中國巨大的共同利益,因此,日本需要得到美國的再次保證。

  南方周末:

  美國要利用日本擴(kuò)充它在亞太的霸權(quán),是這樣嗎?這樣做困難在哪里?

  黃靖:

  美國要利用日本來給中國搗亂,但有一個(gè)先決條件,就是美國要對(duì)日本有完全的控制。對(duì)美國來說,一旦它不能完全控制日本,將是非常危險(xiǎn)的,實(shí)際情況很有可能變成美國給日本人工作而不自知。安倍就是看出美國害怕這一點(diǎn),才可以拼命討價(jià)還價(jià)。

  日美安保條約存在的意義,就是保證美國對(duì)日本有絕對(duì)的控制權(quán),失去這種控制,美國整個(gè)亞太戰(zhàn)略都會(huì)遭到巨大打擊。

  安倍現(xiàn)在的一切做法,都是在加大日本的自主權(quán)。安倍一再說,要為了日本的利益而戰(zhàn)斗,這是美國不愿意看到的。因?yàn)槿绻凑宅F(xiàn)在中、日、美的態(tài)勢(shì)看來,隨著中國的強(qiáng)大,美國不會(huì)為了一個(gè)老三的利益,犧牲老二。

  在所謂的新型大國完全成立之前,安倍想攪黃中美關(guān)系。這樣做,必然損害美國的戰(zhàn)略意義,美國是想利用新型大國關(guān)系鞏固自己在亞太的利益。所以美日之間出現(xiàn)巨大的矛盾。

  可以說,今后十年影響亞太的矛盾,可能不是來自中日,而是美日。

  南方周末:

  日本最近一直鼓吹修憲、解除集體自衛(wèi)權(quán),日本這種強(qiáng)烈的要求,反映出什么問題?

  黃靖:

  美國一直強(qiáng)調(diào)“集體”自衛(wèi)權(quán),希望日本承擔(dān)責(zé)任,但又不希望日本挑戰(zhàn)到美國權(quán)威。

  2006年安倍第一次上臺(tái)時(shí),他的恩師小泉純一郎曾反對(duì)他和中國緩和關(guān)系,認(rèn)為他應(yīng)該按照日本慣例,先去訪問美國。但安倍在上臺(tái)后第6天就去了中國,并且提出要和中國發(fā)展戰(zhàn)略互惠的關(guān)系。

  而這次安倍上臺(tái)前,前任首相野田佳彥已經(jīng)造成了釣魚島的緊張狀態(tài)。野田和安倍格格不入,是政治上的對(duì)手。當(dāng)時(shí)中、美都希望安倍能借坡下驢,把釣魚島問題緩和。但是安倍上臺(tái)之后,不但沒有緩和在釣魚島的矛盾,反而把矛盾往前推了一步。

  對(duì)美國來說,安倍在2006年和2013年做的事情在本質(zhì)上是一樣的,只是一個(gè)硬幣的兩面。2006年,他利用中國和日本關(guān)系的緩和,和美國討價(jià)還價(jià);現(xiàn)在他是利用中國和日本關(guān)系的緊張,和美國討價(jià)還價(jià)。在美國人看來,目的都一樣,就是要實(shí)現(xiàn)國家正;。這對(duì)美國是很大的打擊,這就是美日關(guān)系的癥結(jié)所在。

  所以,今后5到10年,美日關(guān)系結(jié)構(gòu)性的變化,將會(huì)對(duì)亞太—包括中國在內(nèi)—有巨大的不確定性。

  南方周末:

  您是怎樣理解美國所說的亞太再平衡戰(zhàn)略?其中中國、日本在美國的亞太再平衡戰(zhàn)略中的位置是怎么樣的?

  黃靖:

  美國亞太再平衡的根本目的在于保證美國在亞太的中心地位,因?yàn)閬喬珜?duì)于美國來說太重要了,美國大概有42%的出口和近一半的進(jìn)口來自亞太。

  “亞太再平衡”,就是美國在自己實(shí)力相對(duì)衰弱的背景下,還要維護(hù)它在亞太大國的地位。

  在亞太,美國的軍事能力不能減弱,在經(jīng)濟(jì)上要成為主心骨,政治上要保持整個(gè)亞太要向民主方面發(fā)展,也就是按照美國的思路發(fā)展。

  但光靠美國自己力量是做不到這些的,所以它需要保證亞太地區(qū)的穩(wěn)定,在這個(gè)前提下,充分利用在亞太的盟國和中國討價(jià)還價(jià);它還需要凸顯美國在亞太各國的影響力和重要性;更重要的是,美國希望亞太地區(qū)的發(fā)展按照自己的設(shè)計(jì)走,也就是加入所謂的TTP。

  美國的問題是,現(xiàn)在他的三個(gè)戰(zhàn)略目的有內(nèi)在的矛盾,這種內(nèi)在的矛盾,首先就來自和中國的關(guān)系,美國離不開中國,又想平衡中國,要在這中間找平衡點(diǎn),非常難。第二個(gè)矛盾是,美國要日本幫助它平衡中國,但是又不愿意向日本“多付工錢”。第三個(gè)矛盾在于,以前亞太地區(qū)霸主是美國,亞太各國是以美國為標(biāo)桿制定國家政策的,但在現(xiàn)在亞太形成了雙極社會(huì)后,所有的國家都開始兩面下注,無論在政治上還是安全上,這使美國的再平衡受到更大的挑戰(zhàn)。美國很難做到讓某個(gè)國家完全順服,所以它和所有國家的合作都要付一個(gè)價(jià)碼。

  在這種情況下,美國只有兩個(gè)出路,一個(gè)是一切政策以中國為主,只要中美關(guān)系好了就行。還有一個(gè),就是堅(jiān)持以美日關(guān)系為主。

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