本報訊（記者林娟）昨日記者獲悉，省政府日前下發(fā)《關于印發(fā)全面深化農(nóng)村改革加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的若干意見工作任務分工方案的通知》（以下簡稱《通知》），要求建立最嚴格的覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度，落實各級政府屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責任。

　　建立覆蓋全程的食品安全監(jiān)管制度

　　《通知》要求，我省要強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，建立最嚴格的覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度，落實各級政府屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責任。建立茶葉主產(chǎn)縣農(nóng)藥流通與使用安全監(jiān)管平臺，在特色產(chǎn)品重點產(chǎn)區(qū)開展農(nóng)藥等投入品登記管理試點。嚴格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

　　在大宗特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)改造建設一批大型產(chǎn)地批發(fā)市場，支持建設產(chǎn)地小型農(nóng)產(chǎn)品收集市場、集配中心，加快生鮮超市、直供直銷社區(qū)菜店等網(wǎng)點建設，推動農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、農(nóng)餐對接。推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎設施建設，完善產(chǎn)地、批發(fā)市場等物流節(jié)點的冷藏設施，在城市附近建設一批低溫配送中心，實現(xiàn)冷鏈物流全程封閉流通。加強農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺建設。

　　大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。在龍巖市整市，廈門市選擇一個區(qū)，其余七個設區(qū)市各選擇2～3個縣（市、區(qū)）開展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點。

　　允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓

　　《通知》還要求，我省健全農(nóng)村產(chǎn)權制度。深化集體林權制度改革，建立規(guī)范有序的林權流轉(zhuǎn)交易機制，鼓勵、引導林農(nóng)依法規(guī)范流轉(zhuǎn)林地。在符合規(guī)劃、用途管制的前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。推動農(nóng)村集體產(chǎn)權股份合作制改革，規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權利。

　　同時，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。加快建立土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場，逐步健全縣鄉(xiāng)村三級土地流轉(zhuǎn)服務和管理網(wǎng)絡，引導土地經(jīng)營權向規(guī)模經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，推動發(fā)展土地股份合作社、“土地托管”合作社、土地承包經(jīng)營權信托公司，鼓勵有條件的地方對流轉(zhuǎn)土地給予獎補。土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營要尊重農(nóng)民意愿，不能強制推動。

　　縮小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對被征地農(nóng)民的保障機制。因地制宜采取留地安置等多種方式，確保被征地農(nóng)民長期受益。提高森林植被恢復費征收標準。健全征地爭議調(diào)處裁決機制，保障被征地農(nóng)民的知情權、參與權、申訴權、監(jiān)督權。

　　全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制

　　《通知》還提到，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，著力解決已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶問題。全面實行流動人口居住證制度，逐步推行居住證持有人享有與居住地居民相同的基本公共服務。

　　此外，我省今年將建設農(nóng)村公路1600公里、撤渡建橋5座，改造一批危橋，全省超過75%以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通達三級及以上公路。更新農(nóng)村客車500輛，實現(xiàn)全省建制村通客車率達97%。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程，解決260萬農(nóng)村群眾飲水安全問題。

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