新華網(wǎng)哈爾濱4月2日新媒體電(記者 辛林霞 梁書斌 劉景洋)中國(guó)國(guó)家林業(yè)局日前宣布,停止以大小興安嶺為主的黑龍江重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐。這一追本溯源的做法,給緩解華北地區(qū)嚴(yán)重霧霾及東北糧倉(cāng)水土流失帶來(lái)希望。
停伐讓大小興安嶺回歸生態(tài)屏障 1日上午舉行的停伐儀式上,曾經(jīng)伸向森林獲取木材的斧頭、油鋸等正式進(jìn)入黑龍江省博物館收藏。從而宣告中國(guó)面積最大、緯度最高、國(guó)有林最集中的大小興安嶺進(jìn)入全面休養(yǎng)生息時(shí)代,回歸維護(hù)生態(tài)安全、應(yīng)對(duì)氣候變化的“屏障”本質(zhì)。
一周前,塔河林業(yè)局盤古貯木場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)齊毅告訴記者,再有一個(gè)多月,貯木場(chǎng)內(nèi)所剩的1.4萬(wàn)立方米木材都將銷售一空,眼前這個(gè)擁有45年歷史、曾被譽(yù)為亞洲最大的貯木場(chǎng)也將隨之關(guān)閉。
20世紀(jì)中葉,為滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要,中國(guó)開始對(duì)大小興安嶺原始森林進(jìn)行大規(guī)模開發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì),由龍江森工集團(tuán)、大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理的黑龍江重點(diǎn)國(guó)有林區(qū),自建國(guó)以來(lái)累計(jì)生產(chǎn)木材6億立方米以上。
國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)趙樹叢3月31日接受新華社記者專訪時(shí)表示,由于長(zhǎng)期過(guò)度開發(fā),森林生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞,致使林緣不斷退縮、土壤侵蝕加劇、濕地功能下降。如果不堅(jiān)決停伐,森林生態(tài)屏障功能將進(jìn)一步衰退,直接威脅到我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)安全和北方地區(qū)的生態(tài)安全。
森林資源的危機(jī)及林區(qū)經(jīng)濟(jì)的危困,促使中國(guó)政府決定采取行動(dòng)。在對(duì)1998年特大洪水深刻反思后,中國(guó)
投資千億元啟動(dòng)實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林等工程,直至徹底“封山”。
“吃木頭”不再養(yǎng)人 當(dāng)數(shù)以萬(wàn)計(jì)中國(guó)東北林區(qū)伐木者放下斧頭、油鋸時(shí),正是有著中國(guó)林業(yè)精神符號(hào)的馬永順誕辰一百周年。這位在伐木號(hào)子聲中砍下數(shù)萬(wàn)棵大樹的林業(yè)工人,彌留之際仍在哼著自編的植樹小調(diào)。
如何重新看待森林,是停伐必須面臨的話題。
“停伐了,最高興的是我!痹26歲的張東亮看來(lái),不能靠“吃木頭”養(yǎng)人,蜂蜜才是森林賜予人類最珍貴的禮物。自從10年前跟隨父親到小興安嶺養(yǎng)蜂,他就再?zèng)]打算離開。停伐有望扭轉(zhuǎn)因生態(tài)和氣候變化造成蜂蜜產(chǎn)量下降的局面。
“我們只減不加!睆垨|亮說(shuō),對(duì)于珍貴的椴樹蜜,他們只剔除雜質(zhì)。最高端的產(chǎn)品,是將蜂巢直接包裝出售,專賣店、網(wǎng)店銷售節(jié)節(jié)上升!懊鄯涫巧痔烊坏纳a(chǎn)者,我們做的,只是再幫蜜蜂一把!
應(yīng)當(dāng)對(duì)森林的索取不再限于木材,如何保護(hù)生物多樣性才是林區(qū)的新任務(wù)!熬瓦B蟲子都應(yīng)適當(dāng)享有不受人類打擾在森林里生存的權(quán)利!币幻謽I(yè)干部這樣說(shuō)。
從“吃木頭”到從生態(tài)改善中獲益,越來(lái)越多的林區(qū)人意識(shí)到保護(hù)森林的重要。提到近年來(lái)全國(guó)各地頻發(fā)的霧霾天氣,一些林業(yè)工人還希望通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償或碳匯交易的方式,來(lái)體現(xiàn)林區(qū)百姓保護(hù)森林的生態(tài)價(jià)值。
國(guó)有林業(yè)開啟轉(zhuǎn)型之路 黑龍江大小興安嶺林區(qū)的全面停伐,將國(guó)有林區(qū)管理體制改革話題再次推到人們面前。
此次以黑龍江大小興安嶺林區(qū)為主體停伐的兩大國(guó)有森工系統(tǒng),經(jīng)營(yíng)管理森林面積1845萬(wàn)公頃,部分林區(qū)多年沿襲政府和企業(yè)合一管理體制。森工以采伐為主業(yè),圍繞完成生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行管理,林區(qū)管理者既是林業(yè)企業(yè)法人代表,又是當(dāng)?shù)卣姓L(zhǎng)官。
這種既是森林采伐者又是資源監(jiān)督人的雙重角色,被人形象地比喻為“讓貓守護(hù)一條魚”。伊春市木材經(jīng)銷局局長(zhǎng)盧鳳海表示,這一政企不分的體制對(duì)資源破壞大,“餓極了是看不住的”。
由于黑龍江重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林可采資源瀕臨枯竭,完全依靠企業(yè)利潤(rùn)的數(shù)億元行政管理費(fèi)用無(wú)著落,森工各企業(yè)金融機(jī)構(gòu)債務(wù)達(dá)92億元,林區(qū)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施落后,至少有逾5萬(wàn)從事采伐相關(guān)工作的林業(yè)工人面臨轉(zhuǎn)崗,當(dāng)?shù)亟⑵饋?lái)的以木材為主的產(chǎn)業(yè)鏈面臨解體。
針對(duì)現(xiàn)有體制的弊病,中國(guó)已有相關(guān)政策鼓勵(lì)企業(yè)改革,林區(qū)局試點(diǎn)推進(jìn)政企分開、企事分開,將企業(yè)負(fù)擔(dān)的
社會(huì)職能移交地方政府。
不少林業(yè)干部認(rèn)為,國(guó)有林區(qū)體制改革很敏感,“誰(shuí)也不會(huì)主動(dòng)談及這個(gè)話題”,一些干部則直接指出,地方行政管理、森林資源管理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)分開的改革難推進(jìn),是部門利益和權(quán)力在作怪。
“政企分開是當(dāng)下迫切需要解決的問(wèn)題,以往是林管局收入養(yǎng)政府,政企分開困難,停伐后時(shí)機(jī)已然成熟!北R鳳海說(shuō)。
作者:辛林霞 梁書斌 劉景洋
(責(zé)任編輯:于晏輝)
原標(biāo)題:霧霾隱憂下中國(guó)讓大小興安嶺休養(yǎng)生息
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