發(fā)布時(shí)間:2014-05-17 10:02 我來說說 我要投稿
原標(biāo)題:以環(huán)保回饋化解“鄰避思維”
化工廠、火葬場、加油站、垃圾處理場,想必大家都不會陌生。任何一個(gè)人,假如他不避居山林、遺世獨(dú)立,都會同上述四者發(fā)生這樣、那樣的交集。然而,不同于超市、學(xué)校、醫(yī)院等場所,化工廠、火葬場、加油站、垃圾處理場的修建在今日中國遇到了前所未有的挑戰(zhàn),大有“過街老鼠、人人喊打”之勢。
從民情、安全的角度而言,化工廠、火葬場、加油站、垃圾處理場,令人精神不悅甚至緊張,人人不想其建在自家后院,這應(yīng)當(dāng)理解。然而今日之中國,“鄰避運(yùn)動”(外來詞匯,指居民為了保護(hù)自身生活環(huán)境免受具有負(fù)面效應(yīng)的公共或工業(yè)設(shè)施干擾,而發(fā)起的反對行為—編者注)以及“鄰避思維”在各地普遍存在,動輒聚集上萬甚至更多民眾,釋放巨大的社會動員力量,卻值得我們每個(gè)人深思。
環(huán)境意識的覺醒,無疑是“鄰避運(yùn)動”和“鄰避思維”的催化劑;鹪釄觥⒒S等建設(shè)同每個(gè)人都有千絲萬縷的聯(lián)系,難以修在荒無人煙處,F(xiàn)今,中國城市普遍地狹人稠,火葬場、化工廠等建設(shè)的擇址,各方都尤為關(guān)注。對于這些場所,公眾莫不對其避讓三舍。項(xiàng)目的選址,也成為政府部門非常頭疼的一件事。
這種情況下,一些地方政府或?qū)h(huán)保公示大而化之,或“頂住壓力”將項(xiàng)目落地開工,一部分民眾耳聰目明,借助便捷的網(wǎng)絡(luò)以政府重大項(xiàng)目環(huán)保公示“走過場”,必須“尊重民意”“珍愛生命”為號召迅速凝聚大量的民意資源,將“鄰避運(yùn)動”由線上擴(kuò)展到線下。
“鄰避運(yùn)動”者不分男女老幼,一致對政府“發(fā)聲”。一部分人抱著“小鬧小解決、大鬧大解決”的心態(tài),不惜將事情鬧大,甚至伴隨種種過激行為,使得地方事件很快上升為全國關(guān)注的公共事件。眾目睽睽之下,地方政府左右為難,往往以項(xiàng)目緩建或另覓他址,以期息事寧人!班彵苓\(yùn)動”堪為現(xiàn)代中國治理的一大挑戰(zhàn)。對此,筆者以為,環(huán);仞伿腔猱(dāng)下“鄰避運(yùn)動”的一劑良方。
一方面,政府部門要加大宣傳引導(dǎo),讓每一個(gè)人都發(fā)自內(nèi)心地承認(rèn)火葬場、化工廠等建設(shè)為自身生活所必需,深刻認(rèn)識到每個(gè)人在享受現(xiàn)代生活便利的同時(shí)也須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。另一方面,在最大限度保證安全運(yùn)營、降低污染總量的同時(shí),由政府或運(yùn)營單位多管齊下,給予周圍民眾適宜的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,額外提供充分的公共服務(wù),給予周圍的孩童相應(yīng)的教育優(yōu)待,向周圍社區(qū)提供免費(fèi)的文化、娛樂、醫(yī)療設(shè)施,讓這些令人精神不悅甚至緊張的場地,不再冷冰冰地矗立一處。通過積極豐厚的環(huán)保回饋,令這些必需品同周圍民眾融為一體,建設(shè)利益共同體,就能減少阻力,造福社會。
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