發(fā)布時(shí)間:2014-05-16 12:54 我來說說 我要投稿
邯鄲哪里去?
近日,河北省政府研究室副主任張春生率省政府調(diào)研組,就京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略在邯調(diào)研,邯鄲副市長曹子玉表示,邯鄲將強(qiáng)化在晉冀魯豫接壤地區(qū)中心城市地位,打造首都經(jīng)濟(jì)圈南部副中心城市和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)交流合作的"開放門戶"。
上述說法與石家莊類似。石家莊政府5月6日發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見》提出,石家莊將打造成為首都經(jīng)濟(jì)圈重要的副中心城市和南部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。
對此,河北工業(yè)大學(xué)京津冀發(fā)展研究中心常務(wù)副主任張貴認(rèn)為,從京津冀區(qū)域發(fā)展層次來看,邯鄲應(yīng)定位為功能型城市。
邯鄲如何定位
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)首都經(jīng)濟(jì)研究所所長祝爾娟認(rèn)為,京津冀城市圈應(yīng)該是朝著由雙核向多元、多個(gè)中心與多核心這樣一個(gè)方向發(fā)展。
"現(xiàn)在急需要發(fā)展一些大城市、中心城市,發(fā)揮吸納人口、吸納產(chǎn)業(yè)的作用,在一定程度上緩解北京、天津兩個(gè)超大城市的產(chǎn)業(yè)、人口壓力。"祝爾娟稱。
而對于邯鄲提出的打造首都經(jīng)濟(jì)圈南部副中心城市的目標(biāo),河北大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳志國認(rèn)為,邯鄲是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的一個(gè)重要城市,但是否要做首都經(jīng)濟(jì)圈的副中心值得研究。
邯鄲2013年地區(qū)總值為3061億元,排名河北第三,僅僅次于唐山的6121億元,石家莊的4863億元。另邯鄲2013年全市年末總?cè)丝谶_(dá)到1011.95萬人,與石家莊的年末全市常住人口1049.98萬人,差距也不大。
但邯鄲當(dāng)前產(chǎn)業(yè)比較單一,工業(yè)中沒有高級加工業(yè),第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也發(fā)展不足。其次市區(qū)人口只有100多萬,而要達(dá)到副中心,人口需要達(dá)到300萬-500萬。
邯鄲要做中心城市的說法,早已有之。
2014年邯鄲政府工作報(bào)告提出,邯鄲要按照"中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)具有重要影響力的中心城市、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作交流的北部門戶"的發(fā)展定位,形成全市"一盤棋"的工作格局。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道了解到,目前河北對邯鄲的定位是打造成為首都經(jīng)濟(jì)圈與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)交界地區(qū)的中心城市。
此前河北省政府的2014年政府工作報(bào)告中提出,構(gòu)筑以京津兩個(gè)特大城市為核心,石家莊、唐山兩大城市為區(qū)域中心,其他設(shè)區(qū)市為支點(diǎn)的層級合理的城鎮(zhèn)體系。
擬定中的《河北省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》也提出,石家莊定位為京津冀城市群南部副中心城市,唐山建成東北部副中心城市,邯鄲則定位為晉冀魯豫接壤地區(qū)中心城市。
張貴認(rèn)為,邯鄲盡管提出了首都經(jīng)濟(jì)圈南部副中心城市的概念,但是可能不能與石家莊對等。
張貴稱,城市的區(qū)域發(fā)展層次包括區(qū)域中心、區(qū)域次中心、功能城市,當(dāng)前京津冀城市群有京津兩個(gè)區(qū)域中心城市,其余的11個(gè)城市,唐山或者石家莊可以視為區(qū)域次中心,邯鄲應(yīng)該算是功能型城市。
面臨轉(zhuǎn)型壓力
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道了解到,在5月河北省政府京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)研組調(diào)研期間,衡水、秦皇島等地也提出了類似的發(fā)展想法。
比如衡水提出,緊緊圍繞打造京津冀區(qū)域交通物流樞紐、京津綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、京津生態(tài)屏障保護(hù)基地、京津技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地、京津教育醫(yī)療和休閑養(yǎng)生功能疏散基地等。
祝爾娟則認(rèn)為,一個(gè)城市到底如何定位,要看其源稟賦、環(huán)境承載的情況等等方面。像衡水有75平方公里的衡水湖,對生態(tài)環(huán)境起到了一個(gè)很大的調(diào)節(jié)作用。這說明其經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大空間,而且它不像邯鄲那樣有特別重的工業(yè)。因此借著北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的這個(gè)機(jī)會(huì),它可以引進(jìn)一些生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。
邯鄲未來不管是作為副中心還是功能型城市,都面臨轉(zhuǎn)型。
祝爾娟認(rèn)為,邯鄲目前工業(yè)重型化嚴(yán)重,同時(shí)產(chǎn)業(yè)的初級加工比重大,產(chǎn)業(yè)層次比較低。下一步也急需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
"尤其在低碳、‘聯(lián)防聯(lián)控’的這樣一個(gè)形勢下,一定要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級。"他說。
根據(jù)了解,邯鄲2013年產(chǎn)量最大的幾類產(chǎn)品是,粗鋼產(chǎn)量4484萬噸,鋼材5119萬噸,生鐵3714萬噸,洗煤2361萬噸,焦炭1682萬噸,布12.4億米。
(責(zé)任編輯:李佳)《邯鄲 角逐首都經(jīng)濟(jì)圈副中心 京津冀發(fā)展增變量》由河南新聞網(wǎng)-豫都網(wǎng)提供,轉(zhuǎn)載請注明出處:http://greenupillinois.com/shishang/cscl/19408.html,謝謝合作!
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