記者張波文

閱讀提示|眼前陌生人襯衣上的紐扣，可能正在偷窺你的隱私；考生耳中戴隱形耳機(jī)，能接收考場外傳遞的答題信息……針孔相機(jī)、微型竊聽器等設(shè)備，屢遭不法分子濫用。以后，這一現(xiàn)象有望得到改善。

日前，國家工商總局發(fā)布《禁止生產(chǎn)銷售使用竊聽竊照專用器材和“偽基站”設(shè)備的規(guī)定（征求意見稿）》，征集意見后，擬于今年5月1日起施行。今后，使用竊聽竊照專用器材，即使不構(gòu)成犯罪的，可能會(huì)被處以3萬元以下罰款。

新規(guī)

竊聽或者偷拍可能被罰上萬元

4月4日，國家工商總局的官網(wǎng)上，發(fā)布了《規(guī)定（征求意見稿）》公開征求意見的通知。該征求意見稿中規(guī)定，禁止自然人、法人及其他組織生產(chǎn)、銷售、使用竊聽竊照專用器材和“偽基站”設(shè)備。公安機(jī)關(guān)、工商部門和質(zhì)監(jiān)部門按分工，依法查處生產(chǎn)、銷售、使用此類設(shè)備行為。其中，對不構(gòu)成犯罪的使用行為，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停用，可處3萬元以下罰款。

國家工商總局在征求意見稿的起草說明中表示，近年來，不法分子利用竊聽竊照專用器材和“偽基站”設(shè)備從事違法犯罪的行為呈泛濫之勢，竊聽竊照器材幾乎可以偽裝成日常生活中的全部物品，導(dǎo)致多起敲詐勒索和故意殺人案件�！皞位�站”設(shè)備通過局部隔斷公用電信網(wǎng)絡(luò)信號，任意截取、冒用手機(jī)號碼，竊取手機(jī)卡信息，強(qiáng)行向不特定群體發(fā)送短信，大肆實(shí)施電信詐騙和非法廣告推銷等違法犯罪活動(dòng)。此類器材和設(shè)備的生產(chǎn)、銷售和使用，給社會(huì)穩(wěn)定乃至國家安全帶來極大隱患。

據(jù)悉，該規(guī)定擬于今年5月1日起施行。

調(diào)查

商戶警惕性高不是熟客不會(huì)賣

4月10日中午，記者走訪了位于鄭州文化路上的創(chuàng)新大廈等地，發(fā)現(xiàn)商戶大多已不再銷售竊聽竊照器材，但個(gè)別商戶仍在悄悄經(jīng)營。

“沒有，現(xiàn)在不讓賣了�！弊咴L了創(chuàng)新大廈十余處商家，記者只是得到這個(gè)答案。在大廈3樓一家數(shù)碼產(chǎn)品商行，記者出于工作需要買了一個(gè)錄音筆，并隨口問店主有無竊照設(shè)備。

“你要不買錄音筆，我還真不會(huì)給你說哪有賣這個(gè)的�！蹦欣习逍χ�回答，以前紐扣攝像頭等竊照設(shè)備，都是擺在柜臺(tái)上銷售的，后來因?yàn)椴榈脟?yán)，商家都是非熟人不賣。他的店鋪雖沒有現(xiàn)貨，但可以幫忙聯(lián)系賣家。

他打了一個(gè)電話又等了幾分鐘后，一個(gè)男孩送來一個(gè)黑色小盒子，盒上標(biāo)滿英文，里面是一個(gè)類似于藍(lán)牙耳機(jī)的黑色長方塊，頂端有一個(gè)紐扣狀的物體，即微型攝像頭�！斑@個(gè)是深圳產(chǎn)的，說實(shí)話，是三無產(chǎn)品�！蹦欣习逖菔玖耸褂梅椒ǎ捍蜷_開關(guān)長按幾秒后，紅燈閃爍數(shù)下停止后，設(shè)備即進(jìn)入偷拍狀態(tài)，其內(nèi)存為8G，電池可以支撐拍攝40多分鐘。拍完后用數(shù)據(jù)線連接電腦，即可導(dǎo)出視頻。

記者嘗試了一下，該攝像頭能輕松別在襯衣上，從外面看只是個(gè)“紐扣”。但其拍攝的畫面不太清，價(jià)格為160元。

隱蔽性好，可偽裝成眼鏡、手包

“需要隱蔽用的裝備，當(dāng)然得隱蔽賣了�！痹趧�(chuàng)新大廈5樓一家監(jiān)控器材批發(fā)店內(nèi)，記者和店主閑聊數(shù)分鐘后，一開始聲稱沒有貨的店主才放松了警惕。

同樣是電話聯(lián)絡(luò)，10余分鐘后，一名男子送來了包括紐扣式、眼鏡式、手包式在內(nèi)的數(shù)種竊照設(shè)備。店主說，之前還有鋼筆、車鑰匙形狀的，不過因?yàn)樵煨吐湮�，這兩種已基本被淘汰。

據(jù)介紹，紐扣式的價(jià)格最便宜，150元左右；而眼鏡式的貴一些，350元左右。眼鏡式的看上去與普通的黑框眼鏡并無區(qū)別，仔細(xì)觀察，可以看到兩側(cè)鏡腿和玻璃片連接的地方，都有一排黑色小孔，店主稱，其中一側(cè)有個(gè)攝像頭，如果不嫌麻煩，也可以裝上近視鏡片，這樣一來，“近視眼”也可以方便使用。紐扣式、眼鏡式偷拍機(jī)的外包裝上，均無生產(chǎn)廠家信息。

手包式的竊照設(shè)備，外表與普通手包一樣，因電池容量大，拍攝時(shí)間可達(dá)2小時(shí)，價(jià)格400余元。

隨后，記者在網(wǎng)上搜索“竊聽設(shè)備”，可查出數(shù)以萬計(jì)的相關(guān)信息，而在一些購物網(wǎng)站，搜索竊聽器材的信息，則可以找到一批反竊聽設(shè)備的產(chǎn)品。

走訪中，有商戶明確告訴記者，已聽說國家正準(zhǔn)備出臺(tái)政策，禁售竊照設(shè)備等，這對他們影響不算大。第一，這類器材需求不多，利潤不大；第二，本來也不怎么銷售，怕賣給了壞人，“不值得為了掙這倆錢去犯法……”

律師說法

濫用構(gòu)成侵權(quán)應(yīng)擔(dān)責(zé)

自己之前買了個(gè)偷拍機(jī)，在家玩違法嗎？電視臺(tái)暗訪他人、使用偷拍機(jī)錄像違法嗎？聽說國家要出臺(tái)新規(guī)，有讀者表達(dá)了疑問。

在《規(guī)定》的起草說明中，國家工商總局表示，《規(guī)定》第三條、第四條、第五條對竊聽專用器材、竊照專用器材、“偽基站”設(shè)備分別給出描述性定義，其中：對竊聽、竊照專用器材的認(rèn)定強(qiáng)調(diào)“以偽裝或隱蔽方式使用”為必備要件，著眼于此類器材以竊取國家秘密、公民隱私等為目的，侵害公共安全和社會(huì)秩序的違法本質(zhì)。

對此，天之權(quán)律師事務(wù)所鄭州分所律師張少春表示，在他看來，國家相關(guān)部委出臺(tái)該規(guī)定，初衷是防止此類專用器材被公眾濫用。刑法中對此早有規(guī)定，非法產(chǎn)銷竊聽、竊照等專用間諜器材的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制；非法使用竊聽、竊照專用器材，造成嚴(yán)重后果的，處2年以下有期徒刑、拘役或者管制。

張律師說，一般而言，錄音和視頻資料作為案件審理的輔助性證據(jù)�！兑�(guī)定》征求意見稿中，并沒有就偵查機(jī)關(guān)、媒體行業(yè)在工作中如何使用類似器材做詳細(xì)規(guī)定。但他認(rèn)為偵查機(jī)關(guān)是在行使公權(quán)力，媒體是在行使輿論監(jiān)督權(quán)，他們使用此類器材，更多的是為了保留證據(jù)，應(yīng)可適度使用。不過，如果濫用該設(shè)備構(gòu)成了侵權(quán)，同樣應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

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