漫畫/王偉賓

河南商報記者 張科峰

到2020年底，我省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村都將實現(xiàn)收寄快遞。近日，省郵政管理局對我省“快遞下鄉(xiāng)”工程進(jìn)行全面部署。

業(yè)界稱，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善，開展快遞服務(wù)成本較高，需要借助資源共享，而目前企業(yè)間開展合作的進(jìn)度不一，信息網(wǎng)絡(luò)對接等問題還有待破解。

目標(biāo)

2020年底，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村實現(xiàn)快遞全覆蓋

到2020年底，7家重點品牌快遞企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%，全省行政村快遞服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。這是省郵政管理局公布的《關(guān)于推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程的實施方案（試行）》提出的“快遞下鄉(xiāng)”目標(biāo)。

我省設(shè)定的7家重點品牌快遞企業(yè)包括順豐、宅急送、申通、圓通、韻達(dá)、中通、百世匯通。根據(jù)省郵政管理局制定的目標(biāo)，今年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞業(yè)務(wù)覆蓋率達(dá)到95%，郵政EMS鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點覆蓋率達(dá)到97%，上述7家重點網(wǎng)絡(luò)型品牌快遞企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點覆蓋率達(dá)到50%，全省行政村快遞服務(wù)覆蓋率達(dá)到30%。

到2015年底，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，郵政EMS鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點覆蓋率達(dá)到100%，上述7家重點品牌快遞企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點覆蓋率達(dá)到70%，全省行政村快遞服務(wù)覆蓋率達(dá)到60%。

到2020年底，全省行政村快遞服務(wù)覆蓋率要達(dá)到100%。

現(xiàn)狀

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善，盼共享郵政資源

實際上，“快遞下鄉(xiāng)”對我省的快遞企業(yè)來說并不是新鮮事。

今年4月28日，順豐速運在我省中牟縣招聘該縣全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的合作代理商。

而上述7家快遞企業(yè)中，有一家的河南區(qū)負(fù)責(zé)人稱，公司早在幾年前就把業(yè)務(wù)開展到了農(nóng)村，現(xiàn)在全省67%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)覆蓋到，今年將把剩余地區(qū)覆蓋。

但受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善、企業(yè)服務(wù)能力有限、政策相對滯后等因素制約，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)成本較高。

我省民營快遞企業(yè)認(rèn)為，解決快遞服務(wù)成本較高的辦法是借用郵政網(wǎng)絡(luò)合作開展業(yè)務(wù)，也就是實現(xiàn)“資源共享”，而這需要主管部門的協(xié)調(diào)。

今年4月，我省郵政市場監(jiān)管工作會議明確表示，2014年要加快推進(jìn)快遞企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局的速度，會議還下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程的實施方案（征求意見稿）》，征求我省快遞業(yè)界的意見。

破題

整合資源還有問題待解

在省郵政管理局此次提出的推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程的基本原則中，第一條就明確說，推動郵政企業(yè)與快遞企業(yè)建立互惠共贏的合作關(guān)系：協(xié)調(diào)郵政企業(yè)開放郵政鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所及設(shè)施，利用郵政企業(yè)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)及設(shè)施，通過設(shè)立代辦點等形式，為快遞企業(yè)提供快件代收、代投等服務(wù)，并按市場化運作機制結(jié)算代收、代投費用，實現(xiàn)互惠共贏。

一家快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人透露，6月27日，我省在開封市蘭考縣固陽鎮(zhèn)召開“快遞下鄉(xiāng)”現(xiàn)場推進(jìn)會，當(dāng)時幾家重點網(wǎng)絡(luò)品牌快遞企業(yè)和郵政溝通得比較好。

但這位人士說，目前公司沒有和郵政實現(xiàn)資源共享、開展合作。按照公司計劃，7月中旬將會和郵政做好對接工作。

省郵政管理局提出，快遞企業(yè)可以利用現(xiàn)有供銷社、超市、便利店、“萬村千鄉(xiāng)”商場等農(nóng)村商務(wù)服務(wù)站點，設(shè)立代辦點，還可以利用交通場站、縣鄉(xiāng)班車等交通運輸資源，為快遞企業(yè)提供網(wǎng)點設(shè)置和快件運輸服務(wù)，搭建城鄉(xiāng)運輸平臺，逐步打造“快遞下鄉(xiāng)”專線。

(河南商報)

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