新華網(wǎng)海口4月11日電（記者傅勇濤）4月10日22點(diǎn)30分許，6歲半的小學(xué)生鄭步詞經(jīng)過(guò)5個(gè)多小時(shí)的手術(shù)，被送進(jìn)了重癥監(jiān)護(hù)室。10日下午，海南省文昌市一輛滿載小學(xué)生去春游的客車發(fā)生側(cè)翻事故。
這次春游活動(dòng)由一所民辦小學(xué)欣才學(xué)校組織，500多名學(xué)生參加。據(jù)記者調(diào)查，春游活動(dòng)沒(méi)有報(bào)批、學(xué)校沒(méi)做安全預(yù)案、有的家長(zhǎng)對(duì)100多公里的春游路線也不知情，最終因大巴車行駛速度快釀成事故，造成8人死亡、32人受傷。
大規(guī)模學(xué)生外出備案了嗎？—100多公里的春游沒(méi)有報(bào)批
“欣才學(xué)校組織的春游活動(dòng)沒(méi)有在澄邁縣
教育局備案、報(bào)批，是違規(guī)組織大規(guī)模學(xué)生外出活動(dòng)，校長(zhǎng)已被警方控制�！背芜~縣副縣長(zhǎng)王勝說(shuō)。
據(jù)了解，欣才學(xué)校組織學(xué)生春游，租賃海航集團(tuán)下屬的海航休閑車隊(duì)14輛大巴車，共載學(xué)生586人，于10日早晨8點(diǎn)從澄邁縣老城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的學(xué)校出發(fā)前往文昌龍樓鎮(zhèn)游玩。
“學(xué)校說(shuō)是自愿原則，但是班主任要求大家都要參加，除了告訴大家每人交100元之外，老師再?zèng)]有交代什么�！�9歲的王康勝躺在病床上對(duì)記者說(shuō)。
據(jù)估算，586名學(xué)生每人交100元參加的春游，僅此一項(xiàng)學(xué)校收費(fèi)近6萬(wàn)元。“學(xué)校以前也舉行過(guò)春游活動(dòng)，一來(lái)讓老師和學(xué)生出去散散心，也有利于學(xué)校招生做宣傳�！毙啦艑W(xué)校的一名教師對(duì)記者說(shuō)。
然而，按照教育部的相關(guān)規(guī)定，各地教育行政部門(mén)要加強(qiáng)春游報(bào)批管理工作，負(fù)責(zé)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，審核活動(dòng)方案，嚴(yán)格把關(guān)。
從記者目前了解的情況來(lái)看，這些規(guī)定在具體操作中，淪為了“一紙空文”。海南省教育廳廳長(zhǎng)曹獻(xiàn)坤對(duì)記者坦言：“欣才是民辦學(xué)校，組織大規(guī)模的學(xué)生出游，職能部門(mén)此前毫不知情，管理確實(shí)有不到位的地方�！�
一位海口市的中學(xué)老師說(shuō)，審批制的本質(zhì)是限制學(xué)校組織大規(guī)模、遠(yuǎn)距離的學(xué)生春游活動(dòng)，因?yàn)橐ㄟ^(guò)審批很不容易，一些組織學(xué)生春游活動(dòng)的學(xué)校一般也不會(huì)向上級(jí)教育部門(mén)報(bào)批，只要不出安全事故，即使教育管理部門(mén)事后知道了情況，一般也不會(huì)追究學(xué)校的責(zé)任。
安全措施到位了嗎？—高速行駛 不系安全帶 無(wú)應(yīng)急預(yù)案
文昌市交警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳牧介紹，這次事故原因因雨天路滑，司機(jī)操作不當(dāng)造成。春游車隊(duì)行駛的這條路是剛剛建成，事故車輛發(fā)生側(cè)滑，當(dāng)時(shí)的車速最低也在70至80邁。
一位目擊現(xiàn)場(chǎng)的消防人員說(shuō)，事故現(xiàn)場(chǎng)有長(zhǎng)長(zhǎng)的剎車痕跡�！按蟀蛙囓嚿砀撸@個(gè)彎道急，雨天路滑，駕駛員行車速度快，所以車輛就發(fā)生了側(cè)翻�！�
然而，據(jù)記者調(diào)查，事故背后的原因暴露了春游組織者對(duì)學(xué)生安全的漠視�！白诖蟀蛙嚿�，我們沒(méi)有系安全帶，老師也沒(méi)有要求這么做�！苯邮苡浾卟稍L的五六名受傷小學(xué)生說(shuō)。
“學(xué)校沒(méi)有針對(duì)此次春游制定安全預(yù)案�！毙啦艑W(xué)校的一位知情人士說(shuō)，前幾年學(xué)校都組織了類似的春游活動(dòng)，因?yàn)闆](méi)出事，所以對(duì)安全防范沒(méi)有真正上心過(guò)。
“有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，并要制定安全應(yīng)急預(yù)案。”教育部對(duì)于春游安全事故的這些規(guī)定，卻在學(xué)校自以為“沒(méi)什么大不了的安全隱患”的漠視下，最終釀成了重大交通事故。
“從調(diào)查來(lái)看，這些確保春游安全的"硬措施"根本沒(méi)有引起校方的絲毫重視�！焙Ｄ鲜〗痪傟�(duì)的一位民警說(shuō)。
監(jiān)管制度落實(shí)了嗎？—多項(xiàng)安全“硬指標(biāo)”被環(huán)環(huán)忽略
近年來(lái)，因組織學(xué)生春游引發(fā)的
校園安全事件在江蘇、甘肅、
河南等地區(qū)均有發(fā)生。每當(dāng)一起校園安全事故發(fā)生，都會(huì)伴隨著當(dāng)?shù)卣酥琳麄�(gè)教育界的“大反省”和“大問(wèn)責(zé)”：政府部署開(kāi)展校園安全大檢查，嚴(yán)格學(xué)校組織春游活動(dòng)的審批，鼓勵(lì)學(xué)校嘗試組織緊急疏散演練。
“學(xué)校長(zhǎng)期存在一些安全隱患，幾乎沒(méi)有什么校園安全演練，開(kāi)學(xué)初的一些校園安全知識(shí)講座也是走走形式�！毙啦艑W(xué)校的一位老師說(shuō)，這次學(xué)生春游事故的發(fā)生，主要還是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄、責(zé)任缺失造成的。
多位受傷學(xué)生和家長(zhǎng)也向記者表示：“對(duì)學(xué)校組織春游的內(nèi)容、地點(diǎn)、行車路線，一無(wú)所知，此前學(xué)校老師沒(méi)有和家長(zhǎng)進(jìn)行任何溝通�！�
那么，對(duì)此次重大交通事故造成的傷亡事件，誰(shuí)應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任，多項(xiàng)安全“硬指標(biāo)”為何被環(huán)環(huán)忽略？曹獻(xiàn)坤說(shuō)，我們將認(rèn)真核查澄邁縣教育部門(mén)是否存在管理責(zé)任，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校和教育行政部門(mén)存在管理責(zé)任，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，目前事故責(zé)任還在進(jìn)一步調(diào)查之中。
海南省教育廳10日晚緊急下發(fā)通知，再次強(qiáng)調(diào)學(xué)校組織學(xué)生開(kāi)展校外集體活動(dòng)必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告審批制度，堅(jiān)持就近就便原則，切實(shí)加強(qiáng)安全教育。
海南大學(xué)校長(zhǎng)李建保說(shuō)，教育工作者是不是以高度的責(zé)任感，將可能危及孩子們身心
健康與安全的事故降到最低了？有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)問(wèn)問(wèn)自己，還有多少校園安全隱患排查工作沒(méi)有落到實(shí)處？
作者：傅勇濤
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