中原網(wǎng)訊（記者 胡審兵 實(shí)習(xí)生 王煜楓）現(xiàn)行的《河南省旅游條例》為省人大2007年通過實(shí)施的，隨著旅游市場(chǎng)形勢(shì)的變化，許多地方已經(jīng)落后，為此河南省人大常委會(huì)制定了《河南省旅游條例（修訂意見）》，昨日，河南省旅游局官方網(wǎng)站發(fā)布消息，《河南省旅游條例（修訂草案）》面向社會(huì)公開征求意見、建議。如果你對(duì)修訂意見有什么意見和建議，可于8月20日前將意見和建議反饋至省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)綜合處，聯(lián)系電話：0371-65906480、65506987（傳真），電子郵箱：hnrdfzs@126.com。

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　　縣級(jí)以上政府應(yīng)培育養(yǎng)生游等旅游新業(yè)態(tài)

　　征求意見稿提出，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持發(fā)展具有地方特色的旅游產(chǎn)業(yè)，培育鄉(xiāng)村游、尋根游、度假游、養(yǎng)生游等旅游新業(yè)態(tài)；應(yīng)當(dāng)扶持鈞瓷、汝瓷、唐三彩、汴繡、信陽毛尖、焦作山藥、新鄭大棗等具有河南地方特色的旅游商品的研發(fā)與生產(chǎn)，鼓勵(lì)開發(fā)各類旅游新產(chǎn)品。

　　省政府應(yīng)當(dāng)在重要游客集散中心、重要旅游線路、旅游目的地統(tǒng)一規(guī)劃大型旅游購(gòu)物中心，以滿足游客的購(gòu)物需求。

　　此外，縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)增加旅游項(xiàng)目建設(shè)用地供給，鼓勵(lì)利用荒山、荒地、荒灘進(jìn)行旅游開發(fā)建設(shè)，對(duì)全省旅游重大、重點(diǎn)項(xiàng)目用地優(yōu)先保障；交通運(yùn)輸行政主管部門在編制交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理布局旅游交通線路、旅游公共服務(wù)設(shè)施等，并征求同級(jí)旅游行政主管部門的意見。

　　此外，征求意見稿要求，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)展自助旅游，在交通、餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂、游覽等方面，為旅游者提供便捷的公共服務(wù)，在交通樞紐站、旅游小鎮(zhèn)、商業(yè)中心和旅游集散地設(shè)置旅游信息咨詢中心，方便旅游者詢問和查詢。

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　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)帶薪休假制度

　　征求意見稿要求，縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，保障國(guó)民旅游休閑權(quán)益，引導(dǎo)職工靈活安排全年休假時(shí)間。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)帶薪休假制度。

　　旅行社可以參與政府采購(gòu)和服務(wù)外包，國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體經(jīng)批準(zhǔn)的公務(wù)活動(dòng)，可以委托旅行社按照有關(guān)規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)安排交通、住宿、餐飲、會(huì)議、展覽等事項(xiàng)，出具的發(fā)票可作為報(bào)銷憑證。

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　　景區(qū)游客人數(shù)達(dá)到一定數(shù)量要對(duì)外預(yù)告

　　每逢節(jié)假日期間，很多知名景區(qū)都會(huì)出現(xiàn)人滿為患的情形，外面的人進(jìn)不去，里面的人出不來。對(duì)此，征求意見稿要求，旅游景區(qū)主管部門或景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游安全、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)以及服務(wù)質(zhì)量的要求，核定景區(qū)游客最大承載量，制訂處置預(yù)案，對(duì)游客流量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)控制，并向社會(huì)公布。

　　旅游景區(qū)的游客數(shù)量達(dá)到核定最大承載量的80%時(shí)，旅游景區(qū)主管部門或景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布預(yù)告，并按照預(yù)案及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)、分流，采取有效措施控制游客流量。旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)景區(qū)游客最大承載量公示情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

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　　游客自愿給小費(fèi)的，導(dǎo)游可接受

　　旅行社應(yīng)當(dāng)與其聘用的導(dǎo)游依法簽訂勞動(dòng)合同，支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)報(bào)酬，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

　　對(duì)于備受旅游業(yè)界關(guān)注的小費(fèi)問題，征求意見稿提出，未取得導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)證的，不得從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)活動(dòng)。導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)及其他旅游從業(yè)人員不得向旅游者索取小費(fèi)。但旅游者自愿給予小費(fèi)的，可以接受。

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　　景區(qū)推聯(lián)票，合并價(jià)格要低于總價(jià)50%

　　對(duì)于景區(qū)門票價(jià)格問題，征求意見稿提出，縣級(jí)以上政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同旅游行政主管部門，堅(jiān)持促進(jìn)我省旅游業(yè)綜合發(fā)展的原則，根據(jù)景區(qū)規(guī)模、景區(qū)等級(jí)、服務(wù)項(xiàng)目等條件，科學(xué)合理核定景區(qū)門票價(jià)格，嚴(yán)格控制價(jià)格上漲。

　　對(duì)于景區(qū)比較集中的行政區(qū)域，可以實(shí)行一票制或聯(lián)票制，但合并后的價(jià)格應(yīng)低于各單項(xiàng)門票價(jià)格之和的50%。游客有權(quán)選擇購(gòu)買其中的單項(xiàng)票。

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　　旅游投訴正常情況下應(yīng)30日內(nèi)處理完畢

　　征求意見稿提出，旅游行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)收到投訴申請(qǐng)后，對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)告知投訴者，并說明理由；對(duì)符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)處理完畢并告知投訴者。因情況復(fù)雜在上述時(shí)限內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)旅游行政主管部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日。

　　對(duì)于投訴事項(xiàng)屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)辦，并將轉(zhuǎn)辦情況告知投訴者；辦理單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)處理完畢并告知投訴者，情況復(fù)雜的，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日。

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