泰國軍方23日宣布由陸軍司令巴育暫時代理總理職務(wù),直到軍政府指定新總理。此前一天,泰國軍方宣布政變。
分析人士認(rèn)為,此次政變是在泰國當(dāng)局和反政府勢力互不相讓的情況下發(fā)生的,因此得到了一部分民眾的理解。不過,由于“紅衫軍”反抗意愿和能力不容低估,泰國軍方內(nèi)部也并非“鐵板一塊”,未來泰國政局還存在諸多變數(shù)。
終止憲法
22日,軍方召集包括看守政府在內(nèi)的七方舉行會談,巴育提出三個議題,即看守政府是否辭職,先大選還是先改革,上議院是否具有任命新總理的權(quán)利。由于各方未能達(dá)成一致,軍方便宣布政變,并扣留了參會的所有人員。
發(fā)動政變后,巴育23日便任命自己為代理總理,同時暫時終止了憲法,但“泰國是以國王為國家元首的民主體制國家”條款予以保留。這意味著,泰國看守政府已不存在,為泰黨的執(zhí)政地位被剝奪。到目前為止,軍方采取的一系列措施基本得到各政治勢力的配合,沒有受到挑戰(zhàn)。
雖然軍方一再強調(diào)在此次政治爭斗中保持中立,但事實證明,軍方已幫助反政府勢力實現(xiàn)了其提出的主要要求,即推翻為泰黨政權(quán),由代理總理接替看守政府總理職務(wù)。
泰國可以說是世界上發(fā)生政變頻率最高的國家之一,這與其獨特的政權(quán)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。在泰國,軍隊完全獨立于政府,由國王掌管。雖然憲法明確規(guī)定軍隊不參與政治,但軍隊始終是泰國政治中一支重要的力量。
當(dāng)泰國當(dāng)局和反政府勢力之間的爭斗相持不下之時,雙方總有一方會尋求軍方介入。如軍方站在政府一邊,便會協(xié)助當(dāng)局維護政權(quán)穩(wěn)定,對反對派采取強制措施;如軍方傾向于反對派,將會發(fā)動政變將政府推翻。
片刻安寧
此次政變是在政府和反政府雙方持續(xù)爭斗日益激烈的情況下發(fā)生的。反政府勢力憑借著
社會精英階層的支持,在與政府的博弈中占據(jù)上風(fēng),但始終不能將為泰黨趕下臺;而為泰黨政府憑借多數(shù)選民的支持,以及憲法所賦予的權(quán)力,堅守執(zhí)政地位。不過由于缺乏軍方的支持,為泰黨政府對反對派持續(xù)半年的抗議示威束手無策。
泰國前總理英拉被憲法法院解除職務(wù)后,為泰黨又任命了尼瓦探隆為新的看守政府總理。反政府勢力要求其下臺,由上議院任命新的總理接管政府,看守政府方面堅決反對,支持政府的“紅衫軍”表示如果任命新總理他們將發(fā)動更大規(guī)模的抗議活動。沖突雙方無休止的爭斗似乎看不到盡頭,給泰國政治、經(jīng)濟、社會各個方面帶來了巨大沖擊和破壞。
正因為如此,此次政變不僅得到了反政府勢力的歡迎,也得到了許多政治傾向不明確的中立民眾的理解。有分析人士稱,泰國正處于一個十字路口,不同利益集團都想將其帶向符合自己利益的方向。不少泰國人認(rèn)為,雖然政變不能解決問題,但至少可以帶來片刻安寧。
前景堪憂
分析人士認(rèn)為,由于軍方缺乏管理經(jīng)驗,長期執(zhí)政也不會得到民眾的長久支持,因此預(yù)計下一步,軍方將逐步實現(xiàn)反政府方面提出的另一個目標(biāo),即先在代理總理的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行政治改革。
然而,泰國社會出現(xiàn)的暫時“寧靜”能夠持續(xù)多久不得而知。為泰黨及其支持者“紅衫軍”面對強大的軍事壓力,尚未采取反抗措施,然而其反抗意愿和能力不容低估。
輿論認(rèn)為,如果不改變現(xiàn)有的選舉方式,擁有龐大民眾基礎(chǔ)的為泰黨很有可能在下次大選中再次獲勝。如果為了避免為泰黨勝選而改變一人一票的選舉方式,將可能引發(fā)“紅衫軍”大規(guī)?棺h示威。
值得注意的是,泰國軍方并非“鐵板一塊”,在長期的政治沖突中,軍隊內(nèi)部也形成不同的派別,特別是前總理他信在軍中培養(yǎng)了不容小覷的親為泰黨勢力。有分析人士擔(dān)心,如果軍方內(nèi)部在某些問題上出現(xiàn)重大分歧,有可能會導(dǎo)致嚴(yán)重的內(nèi)部沖突。
軍政府面臨的另一個挑戰(zhàn)是,政變很難得到國際社會的認(rèn)同。長期以來,泰國政局受美國和其他西方國家影響較深,而從目前表態(tài)來看,美國和其他西方國家對泰國此次政變并不認(rèn)同。
觀察人士認(rèn)為,如果泰國社會階層分裂等深層次問題得不到解決,這個國家便無法得到持久的安寧。及早實現(xiàn)各方和解,國家秩序盡早恢復(fù)正常,是泰國民眾的普遍意愿,也是國際社會的期待。(記者明大軍 張春曉 楊云燕)
作者:明大軍 張春曉 楊云燕
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