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土壤污染調(diào)查“家底”揭開 我國將采取五大措施治理

[摘要]土壤污染“家底”揭開 治理刻不容緩 —專訪環(huán)保部和國土資源部等相關(guān)負(fù)責(zé)人 新華網(wǎng)北京4月17日電(記者顧瑞珍、羅沙、余曉潔)環(huán)保部和國土資源部17日發(fā)布全國土壤污染狀況調(diào)查公報。調(diào)查結(jié)果顯示,全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀,部分地區(qū)土壤污染較重,耕...

  土壤污染“家底”揭開 治理刻不容緩—專訪環(huán)保部和國土資源部等相關(guān)負(fù)責(zé)人

  新華網(wǎng)北京4月17日電(記者顧瑞珍、羅沙、余曉潔)環(huán)保部和國土資源部17日發(fā)布全國土壤污染狀況調(diào)查公報。調(diào)查結(jié)果顯示,全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀,部分地區(qū)土壤污染較重,耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂,工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。

  記者就此專訪了環(huán)保部和國土資源部等相關(guān)負(fù)責(zé)人。

  本次調(diào)查污染物包括13種無機(jī)污染物和3類有機(jī)污染物

  問:這次為什么沒有給出土壤污染面積的數(shù)據(jù)?

  答:相對水體和大氣污染而言,土壤污染具有不均勻性的特點,且污染物在土壤中遷移慢,準(zhǔn)確掌握土壤污染的分布情況具有一定的困難。

  本次土壤調(diào)查屬于初步調(diào)查,具有概查的性質(zhì),目的是掌握全國土壤污染的總體態(tài)勢,受客觀條件限制,總體點位較疏。以耕地為例,每9.6萬畝布設(shè)1個點位,只能從宏觀上反映我國耕地土壤環(huán)境質(zhì)量的總體狀況。因此,本次調(diào)查以點位超標(biāo)率來描述土壤污染狀況,給出準(zhǔn)確的土壤污染面積的數(shù)據(jù)有較大困難。

  問:調(diào)查包括哪些項目?

  答:本次調(diào)查中選擇確定污染物的原則:一是影響農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)的污染物;二是對人體健康有害的污染物。調(diào)查的污染物主要包括13種無機(jī)污染物(砷、鎘、鈷、鉻、銅、氟、汞、錳、鎳、鉛、硒、釩、鋅)和3類有機(jī)污染物(六六六、滴滴涕、多環(huán)芳烴)。土壤環(huán)境背景對比調(diào)查除關(guān)注上述污染物外,還包括銻、鉬等61種元素。

  工礦企業(yè)生產(chǎn)排放廢氣、廢水、廢渣是造成土壤污染主因

  問:我國土壤污染的變化情況怎樣?

  答:本次調(diào)查根據(jù)“七五”時期全國土壤環(huán)境背景值調(diào)查的點位坐標(biāo),開展了對比調(diào)查。結(jié)果表明,表層土壤中無機(jī)污染物含量增加比較顯著,其中鎘的含量在全國范圍內(nèi)普遍增加,在西南地區(qū)和沿海地區(qū)增幅超過50%,在華北、東北和西部地區(qū)增加10%至40%。

  問:造成我國土壤污染的主要原因是什么?

  答:我國的土壤污染是在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中長期累積形成的,主要原因包括:

  首先,工礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中排放的廢氣、廢水、廢渣是造成其周邊土壤污染的主要原因。尾礦渣、危險廢物等各類固體廢物堆放等,導(dǎo)致其周邊土壤污染。汽車尾氣排放導(dǎo)致交通干線兩側(cè)土壤鉛、鋅等重金屬和多環(huán)芳烴污染。

  其次,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動是造成耕地土壤污染的重要原因。污水灌溉,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用和畜禽養(yǎng)殖等,導(dǎo)致耕地土壤污染。

  另外,自然背景值高是一些區(qū)域和流域土壤重金屬超標(biāo)的原因。

  我國將采取五大措施治理土壤污染

  問:土壤污染有哪些危害?

  答:一是影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。土壤污染會影響作物生長,造成減產(chǎn);農(nóng)作物可能會吸收和富集某種污染物,影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失;長期食用受污染的農(nóng)產(chǎn)品可能嚴(yán)重危害身體健康。

  二是危害人居環(huán)境安全。住宅、商業(yè)、工業(yè)等建設(shè)用地土壤污染還可能通過經(jīng)口攝入、呼吸吸入和皮膚接觸等多種方式危害人體健康。污染場地未經(jīng)治理直接開發(fā)建設(shè),會給有關(guān)人群造成長期的危害。

  三是威脅生態(tài)環(huán)境安全。土壤污染影響植物、土壤動物(如蚯蚓)和微生物(如根瘤菌)的生長和繁衍,危及正常的土壤生態(tài)過程和生態(tài)服務(wù)功能,不利于土壤養(yǎng)分轉(zhuǎn)化和肥力保持,影響土壤的正常功能。土壤中的污染物可能發(fā)生轉(zhuǎn)化和遷移,繼而進(jìn)入地表水、地下水和大氣環(huán)境,影響其他環(huán)境介質(zhì),可能會對飲用水源造成污染。

  問:針對目前土壤污染現(xiàn)狀,國家將采取哪些措施加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理?

  答:一是編制土壤污染防治行動計劃。環(huán)保部正在會同有關(guān)部門抓緊編制土壤污染防治行動計劃。

  二是加快推進(jìn)土壤環(huán)境保護(hù)立法進(jìn)程。十二屆全國人大常委會已將土壤環(huán)境保護(hù)列入立法規(guī)劃第一類項目。目前已初步形成法律草案。

  三是進(jìn)一步開展土壤污染狀況詳查工作。在本次土壤污染狀況調(diào)查基礎(chǔ)上,環(huán)境保護(hù)部將會同財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計生委等部門組織開展土壤污染狀況詳查,進(jìn)一步摸清土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。目前已初步形成總體實施方案。

  四是實施土壤修復(fù)工程。國家將在典型地區(qū)組織開展土壤污染治理試點示范,逐步建立土壤污染治理修復(fù)技術(shù)體系,有計劃、分步驟地推進(jìn)土壤污染治理修復(fù)。

  五是加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)管。國家將強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)管職能,建立土壤污染責(zé)任終身追究機(jī)制;加強(qiáng)對涉重金屬企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等處理情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格管控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的農(nóng)業(yè)投入品亂用、濫用問題,規(guī)范危險廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸和處理處置活動,以防止造成新的土壤污染。

  
  作者:顧瑞珍 羅沙 余曉潔

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