高溫下，一名環(huán)衛(wèi)工在堅持工作

河南商報記者 張郁/攝

連日高溫侵襲鄭州 我省高溫津貼政策已實行6年，落實咋樣？

河南商報記者走訪環(huán)衛(wèi)工、巡防隊員、交通協(xié)管員等戶外工作者，很多人說：

聽說過高溫津貼 但從來沒領(lǐng)過

相關(guān)部門稱，鄭州一直都有高溫津貼，但由于發(fā)放形式和時間不同，落實也不盡到位

連日來，高溫席卷我省。在人們喊熱的同時，室外工作者的高溫津貼也再次成為人們關(guān)注的熱點問題。

河南商報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管我省高溫津貼政策已實行6年，但對于很多勞動者來說，這份福利，依然是“水中月，鏡中花”。

河南商報記者 熊曉輝 孫李爽

實習(xí)生 王琦

調(diào)查

A

多數(shù)室外工作者

沒領(lǐng)過高溫津貼

下午2點正是一天中最熱的時候，鄭州綠東村街道辦事處巡防隊員岳先生與幾名隊員，正在汝河路上巡邏，不到20分鐘，他的上衣已被汗水浸濕。

岳先生巡防的范圍全程近4公里，每小時休息20分鐘，身上的衣服基本沒干過。對于高溫津貼，岳先生說：“聽說過，但是從來沒有領(lǐng)過。”

在渠西路，50多歲的環(huán)衛(wèi)工李女士正在樹蔭下休息，汗水不停地從她的面頰流下。

“做環(huán)衛(wèi)工十幾年了，從來沒發(fā)過高溫津貼。”李女士說，前兩天單位發(fā)了點仁丹和清涼油。

相比岳先生和李女士，在花園路農(nóng)業(yè)路口，一名交通協(xié)管員稱自己的“待遇”相對好得多。除了清涼油，隊里還發(fā)了白糖、茶葉和飲料，每天還有綠豆粥。

不過他坦言，做了三年交通協(xié)管員，雖然聽說過高溫津貼，但從來沒有領(lǐng)過。

河南商報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了巡防隊員、環(huán)衛(wèi)工、交通協(xié)管員，農(nóng)民工和快遞員等長期在室外工作的勞動者，也大多拿不到高溫津貼。

回應(yīng)

B

高溫津貼一直都在發(fā)放

對于環(huán)衛(wèi)工 “沒發(fā)過高溫津貼”的說法，鄭州市城市管理行政執(zhí)法局市容環(huán)衛(wèi)處處長薛芳禮回應(yīng)稱，從2008年開始，各區(qū)財政就向市財政局報預(yù)算，由市財政局直接將資金劃撥給各區(qū)，但各區(qū)發(fā)放形式和時間不同，落實也不盡到位。

“有的區(qū)是按月發(fā)放，有的區(qū)是等夏季過完統(tǒng)一發(fā)放。”薛芳禮說，發(fā)放形式上，有的區(qū)以貨幣為準，有的區(qū)發(fā)放物資，不過從去年開始調(diào)整，以貨幣為準。

薛芳禮說，由于環(huán)衛(wèi)工沒有工資單，在監(jiān)督高溫津貼發(fā)放上，仍存在漏洞，“不過從今年開始，各區(qū)發(fā)高溫津貼時，要通知到每個環(huán)衛(wèi)工。”

“為給交通協(xié)管員爭取高溫津貼，我們曾向市財政局打過3個報告，但市財政局沒有批復(fù)。”鄭州市交警支隊協(xié)管辦主任曹建勛說。

上月22日下午，曹建勛督促其單位財務(wù)人員做了一份預(yù)算報到市財政局，爭取鄭州市1200名協(xié)管員的高溫津貼。

“去年超過35℃的高溫天氣有33天，連同去年的一并申請。”曹建勛說，今年協(xié)管員有望拿到這筆津貼。

顧慮

C

不敢舉報是因為怕丟飯碗

河南商報記者了解到，對于高溫津貼，相關(guān)部門曾多次發(fā)文，要求加強監(jiān)管，落實政策。

7月8日，省人社廳下發(fā)通知，要求存在高溫作業(yè)的企事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等，合理安排工作時間，足額發(fā)放高溫津貼、降溫飲料以及必需藥品。同時，省人社廳相關(guān)負責(zé)人表示，“今年，不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料，防暑降溫飲料也不得沖抵高溫津貼。”

如果用人單位拒絕發(fā)放高溫津貼或降低津貼標準，勞動者可以向勞動監(jiān)察部門反映，也可以向當(dāng)?shù)貏趧又俨貌块T提起勞動爭議仲裁。

但事實上，對于高溫津貼的舉報卻少之又少。鄭州市人社局勞動保障監(jiān)察支隊的一名工作人員稱，近年來他們很少接到相關(guān)舉報和投訴。

“如果為了10元錢把飯碗丟了，那就不值當(dāng)了。”在隴海路干活的一名農(nóng)民工說，很多人不愿意為了10元錢而冒著失業(yè)的風(fēng)險。

采訪中，幾乎沒有受訪者愿意向記者透露姓名，很多人表示“說這個事兒，就是向單位抱怨，害怕領(lǐng)導(dǎo)知道了自己會丟飯碗”。

建議

D

按月支付更具操作性

在采訪中，也有市民對政策予以質(zhì)疑。市民陳先生認為，我省的高溫津貼是按天支付的，執(zhí)行中還需統(tǒng)計35℃以上天氣的天數(shù)，不便于操作。

河南商報記者查詢發(fā)現(xiàn)，目前全國沒有統(tǒng)一的高溫津貼標準，各省份都是根據(jù)各自情況來制定高溫津貼標準。

在今年已公布高溫津貼發(fā)放標準的25個省市中，上海、江蘇、北京等14個省市實行按月發(fā)放，發(fā)放標準最高的為山西省，每個月240元。

另有天津、四川、河南等10個省市實行按日發(fā)放，發(fā)放標準最高的為天津，每天24元。

鄭州市人社局勞動保障監(jiān)察支隊的一名工作人員表示，如果實行按月發(fā)放，確實方便用人單位操作，同時也便于勞動保障監(jiān)察部門執(zhí)法。

河南華浩律師事務(wù)所律師李華陽認為，高溫津貼政策之所以難落實，在于沒有相關(guān)法律規(guī)定，強制性低。“如果能上升到國務(wù)院條例，或在條件成熟時，將高溫津貼列入相關(guān)勞動法律法規(guī)，其法律效力將大大加強。”

（河南商報見習(xí)記者趙靈修對本文也有貢獻）

相關(guān)鏈接

關(guān)于高溫津貼你了解多少

1.什么情況下可以領(lǐng)高溫津貼？

存在高溫作業(yè)的企事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位，都在發(fā)放高溫津貼的范圍。

這些單位在高溫天氣下要合理安排工作時間、輪換作業(yè)、適當(dāng)增加高溫工作環(huán)境下勞動者的休息時間和減輕勞動強度、減少高溫時段室外作業(yè)，確保全天累計工作時間不超過6小時。

2.河南的高溫津貼標準是多少？

用人單位安排勞動者在夏季高溫天氣下（日最高氣溫35℃以上）露天工作，以及不能采取有效措施將工作場所溫度降到33℃以下（不含33℃）的，應(yīng)當(dāng)向勞動者支付每人每工作日10元的高溫津貼。

此外，用人單位不得因縮短工作時間扣除或降低勞動者工資，不能安排懷孕女職工、未成年工等人群在35℃以上高溫天氣下作業(yè)。

3.高溫津貼的發(fā)放周期多長？

高溫津貼的發(fā)放標準以溫度為主，只要日最高氣溫達到35℃以上，都要給露天工作者發(fā)放高溫津貼。

日最高氣溫達到40℃以上，應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外作業(yè)；日最高氣溫達到37℃以上、40℃以下時，用人單位安排勞動者室外作業(yè)時間不得超過5小時，并在12時至15時不得安排室外作業(yè)。

4.高溫期間中暑能不能申請工傷？

勞動者因高溫作業(yè)引起中暑，經(jīng)診斷為職業(yè)病、認定為工傷的，可以申請工傷認定，享受工傷保險待遇。

如果勞動者在工作時間和工作崗位上中暑死亡，或中暑后48小時內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡，同樣視為工傷，享受工傷保險待遇。

5.消夏物品能否替代高溫津貼？

按照我省規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向從事高溫作業(yè)的勞動者支付高溫津貼，并提供符合衛(wèi)生標準的防暑降溫飲料及必需的藥品。不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料，防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。

另外，用人單位不得因提高高溫津貼而降低勞動者工資，最低工資標準不包含高溫津貼。

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