首席編輯 方毅夫/制圖

河南商報(bào)記者 王杰

你也許不會(huì)在意，我們每天扔的垃圾，如果哪個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)，就會(huì)到難以合理處置的地步。你也許沒有想到，約60萬人的生活區(qū)，卻只配有2個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，全天超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。如此的后果是，垃圾難倒，環(huán)衛(wèi)車與社會(huì)車相互爭(zhēng)奪。

近30年來，鄭州迅速發(fā)展，人口劇增，這對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施承載力也是極大的考驗(yàn)。垃圾難倒的背后，是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施資源的嚴(yán)重歷史欠賬。業(yè)內(nèi)人士建議，想要改變這一被動(dòng)局面，需要決策者宏觀的頂層設(shè)計(jì)，將其納入統(tǒng)一城市規(guī)劃之中。

數(shù)據(jù)

全市中轉(zhuǎn)站缺口一半

昨天上午，河南商報(bào)記者就經(jīng)一路中轉(zhuǎn)站問題采訪了金水區(qū)城管局?jǐn)?shù)位主管領(lǐng)導(dǎo)，他們表示，在規(guī)范中轉(zhuǎn)站車輛的同時(shí)，他們更擔(dān)心的是，隨著城市的發(fā)展，現(xiàn)有的配套設(shè)施根本無法滿足城市垃圾的增加。

有主管領(lǐng)導(dǎo)告訴商報(bào)記者，目前鄭州市一天產(chǎn)生約4000多噸生活垃圾，僅金水區(qū)就占了1000多噸，而經(jīng)一路和紅旗路2個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站輻射了北環(huán)以南、金水路以北、花園路以東、中州大道以西約60萬居民，“壓力非常大”。

按照建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，每0.7平方公里至1平方公里應(yīng)設(shè)置一個(gè)小型中轉(zhuǎn)站。

而目前鄭州市的垃圾中轉(zhuǎn)站多數(shù)為上世紀(jì)八九十年代建成，服務(wù)區(qū)域只有1平方公里，而新式的壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站雖然服務(wù)區(qū)域可達(dá)3平方公里以上，但數(shù)量很少，不到總數(shù)的五分之一。

過去五年，鄭州中心城區(qū)建成區(qū)面積由303平方公里擴(kuò)大到346平方公里，按此標(biāo)準(zhǔn)，鄭州市區(qū)大概要建設(shè)300多個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，而現(xiàn)在鄭州市區(qū)只有160多個(gè)，僅滿足了一半。

困難

缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

“還是缺少事前統(tǒng)一規(guī)劃�！苯鹚畢^(qū)城管局副局長(zhǎng)王建峰說，在城市規(guī)劃過程中，很少有人能想到把建中轉(zhuǎn)站作為必備項(xiàng)目加以考慮，就導(dǎo)致了事后工作中的難題，“不斷找地方建中轉(zhuǎn)站，用地難不說，老百姓也很排斥”。

他舉例說，金水區(qū)一直在探索新技術(shù)，把原來的一個(gè)中轉(zhuǎn)站一臺(tái)機(jī)的模式變?yōu)楝F(xiàn)在的一個(gè)中轉(zhuǎn)站三臺(tái)機(jī)模式，但還是不能滿足不斷增加的生活垃圾，于是他們便嘗試新建中轉(zhuǎn)站，但只要選址距離居民小區(qū)稍近，就會(huì)受到強(qiáng)烈抵制。

“新建的中轉(zhuǎn)站會(huì)加除臭裝置，改變以往市民對(duì)它不好的印象，還會(huì)在樓上布置環(huán)衛(wèi)工公寓，目前還想給他們建夫妻房�！彼�描述了正在推進(jìn)的一個(gè)中轉(zhuǎn)站建設(shè)藍(lán)圖，不過該項(xiàng)目也受到了市民抵制，尚未開展。

管城區(qū)一名從事多年環(huán)衛(wèi)工作的管理人員認(rèn)為，破解選址難題，還是得依靠頂層的長(zhǎng)遠(yuǎn)設(shè)計(jì)。

走訪

談垃圾站“色變”

隨后，河南商報(bào)記者隨機(jī)走訪了鄭州市區(qū)內(nèi)的數(shù)家垃圾中轉(zhuǎn)站。在新鄭路一個(gè)小區(qū)旁邊，環(huán)衛(wèi)工正在中轉(zhuǎn)站門前排隊(duì)，小區(qū)住戶李先生說，當(dāng)初住進(jìn)來的時(shí)候并沒有在意這個(gè)垃圾站，隨后就感到了不適，“主要是氣味，都飄到屋里了�！�

“我們也能理解他們的難，但市民也需要一個(gè)衛(wèi)生的生活環(huán)境�！崩钕壬�說，既然要在居民區(qū)建垃圾站，嚴(yán)格管理是必要的，這樣大家才能心服口服。

不過更多的市民對(duì)小區(qū)旁邊突然多一個(gè)中轉(zhuǎn)站抱懷疑態(tài)度，“需要?dú)w需要，但情感上接受不了”。家住在東風(fēng)渠邊一個(gè)高檔小區(qū)的賈女士認(rèn)為，建中轉(zhuǎn)站必須和小區(qū)保持200米以上的距離，這樣才能保證不影響大家的正常生活。

這位女士的觀點(diǎn)得到不少市民的認(rèn)同，“誰都離不開它，但又都討厭它�！睂�(duì)此，王建峰既理解也無奈。

他山之石

選址要規(guī)劃先行

在杭州江干區(qū)和上海市浦東區(qū)，采取的都是統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的方式，即新開發(fā)的住宅或者商業(yè)小區(qū)，前期規(guī)劃中必須有環(huán)衛(wèi)部門參與，小區(qū)整體設(shè)計(jì)中必須有垃圾收集站點(diǎn)，否則環(huán)衛(wèi)部門的審批將不予通過。

記者了解到，2011年實(shí)施的《鄭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定，制訂新區(qū)開發(fā)、舊城改造等地區(qū)性綜合開發(fā)建設(shè)規(guī)劃方案，應(yīng)當(dāng)包含設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的內(nèi)容，并征求市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見。從事地區(qū)性綜合開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

然而現(xiàn)實(shí)是，規(guī)劃往往滯后于城市建設(shè)�！斑@就需要頂層設(shè)計(jì)，設(shè)立專門的統(tǒng)籌部門，或者責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)令行禁止。”上述多位業(yè)內(nèi)人士建議，只有這樣，才能滿足鄭州的長(zhǎng)期發(fā)展。

(河南商報(bào))

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