河南“民告官”案件大幅減少計(jì)生、土地類最多

發(fā)布時(shí)間：2014-07-01 16:55 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)整理我來(lái)說(shuō)說(shuō) 我要投稿

[摘要]河南商報(bào)記者趙強(qiáng) 實(shí)習(xí)生周坤鋒在連續(xù)4年直接敗訴率上升之后，2013年，全省行政機(jī)關(guān)直接敗訴率首次大幅下降。“民告官”案件中，政府?dāng)≡V率最高的是房屋登記案。在昨日召開(kāi)的全省法院行政審判工作會(huì)上，省高院表示，將加強(qiáng)解決行政訴訟中突出存在的立案...

河南商報(bào)記者趙強(qiáng) 實(shí)習(xí)生周坤鋒

在連續(xù)4年直接敗訴率上升之后，2013年，全省行政機(jī)關(guān)直接敗訴率首次大幅下降�！懊窀婀佟卑讣�，政府?dāng)≡V率最高的是房屋登記案。

在昨日召開(kāi)的全省法院行政審判工作會(huì)上，省高院表示，將加強(qiáng)解決行政訴訟中突出存在的立案難問(wèn)題，不能因怕信訪就不受案，同時(shí)，推動(dòng)全省普遍建立行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度。

數(shù)據(jù)

政府直接敗訴率首次出現(xiàn)大幅下降

省高院發(fā)布了《2013年度全省行政案件司法審查報(bào)告》白皮書(shū)（簡(jiǎn)稱“白皮書(shū)”）。白皮書(shū)顯示，2013年，全省法院新收各類一審行政案件13821件。

排在前10位的“民告官”案件分別是：計(jì)劃生育類、土地類、公安類、城建類、工商類、勞動(dòng)和社保類、鄉(xiāng)政府類、交通類、信息電訊類、衛(wèi)生類。

白皮書(shū)指出，增幅最大的是政府信息公開(kāi)類案件，2013年為197件，比2012年增加33.11%，反映出人民群眾更加關(guān)注自己的知情權(quán)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全省法院審結(jié)的一審行政案件中，行政機(jī)關(guān)敗訴1405件，比2012年增加156件，行政機(jī)關(guān)直接敗訴率為32.31%，比2012年下降12.5%。

白皮書(shū)顯示，這是在連續(xù)4年直接敗訴率上升的趨勢(shì)下，行政機(jī)關(guān)直接敗訴率首次出現(xiàn)較大幅度下降，說(shuō)明隨著法治政府建設(shè)的深入推進(jìn)，我省各級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為逐漸規(guī)范，行政執(zhí)法水平在不斷提高。

分析

房屋登記類案件行政機(jī)關(guān)敗訴最多

白皮書(shū)顯示，“民告官”案中，行政機(jī)關(guān)敗訴的主要集中在土地、房屋登記、公安類案件。其中，行政機(jī)關(guān)直接敗訴率最高的是房屋登記類案件，敗訴率達(dá)77.29%。

房屋登記案件數(shù)長(zhǎng)期保持在一審受理案件數(shù)的前四名，行政機(jī)關(guān)的直接敗訴率也一直較高。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年至2013年，全省房屋登記部門(mén)的直接敗訴率平均為67.1%，遠(yuǎn)高于全部案件的平均敗訴率。

白皮書(shū)中指出，房屋登記行政案件存在的主要問(wèn)題是登記機(jī)關(guān)在審查程序中不夠合理審慎，對(duì)虛假材料和材料不全的申請(qǐng)予以登記，甚至對(duì)已查封的房產(chǎn)進(jìn)行登記，導(dǎo)致權(quán)利人虛假、一房多證、房地不符等錯(cuò)誤。一些登記機(jī)關(guān)因違法登記被判決承擔(dān)賠償責(zé)任。

經(jīng)驗(yàn)

鄭州今年年底前

行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴率要超90%

目前，安陽(yáng)、南陽(yáng)、漯河等地已將行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度化，而鄭州市還出臺(tái)規(guī)定，將其納入行政機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)。昨天，鄭州市副市長(zhǎng)吳忠華介紹了“鄭州經(jīng)驗(yàn)”。

他說(shuō)，根據(jù)市政府規(guī)定，6種情形行政首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)出庭，行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴率作為依法行政年度評(píng)議考核的重要內(nèi)容，凡未按規(guī)定出庭應(yīng)訴的，加重扣分。

“行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴率由2010年的不到20%提高到了目前的74%�！眳侵胰A稱，“今年年底前，行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴率要達(dá)到90%以上�！�

省高院院長(zhǎng)張立勇稱，雖然目前已有一些市、縣建立了行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，但在全省，行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴率仍比較低。要推動(dòng)全省普遍建立行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)法治意識(shí)。

不過(guò)，有法學(xué)界專家指出，雖然一些行政首長(zhǎng)走進(jìn)了法庭，但在庭審中一言不發(fā)，多由代理人發(fā)言。行政首長(zhǎng)不僅要出庭，還要出聲，和群眾溝通互動(dòng)，這樣才能真正樹(shù)立行政機(jī)關(guān)的親民形象。（線索提供：?jiǎn)塘?陳朋濤魏麗萍）

(河南商報(bào))

正文已結(jié)束，您可以按alt+4進(jìn)行評(píng)論