廣告服務(wù)發(fā)行服務(wù)奧巴馬東亞行的“權(quán)衡” 若僅僅靠貿(mào)易、援助敦親睦鄰,中國尚不足以真正地感召周邊國家,當(dāng)美國登高一呼,東亞國家很容易“西瓜偎大邊”。這恐怕是奧巴馬東亞行投下的真正陰影。
作者:儲(chǔ)昭根 浙江大學(xué)非傳統(tǒng)安全與和平發(fā)展研究中心研究員 來源:南風(fēng)窗 日期:2014-05-08 瀏覽:13279
2014年4月下旬奧巴馬高調(diào)訪問日本、韓國、馬來西亞和菲律賓,被認(rèn)為旨在重申美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略調(diào)整的延續(xù)性、嚴(yán)肅性和可行性,把美國東亞政策打造為奧巴馬政府的外交勝果,以挽回外界對其再平衡戰(zhàn)略已成“雞肋”的印象。
盡管奧巴馬夫人米歇爾此前一個(gè)月剛訪問北京、西安和成都,奧巴馬本人亦將在11月訪問北京,出席在懷柔雁棲湖舉辦的APEC峰會(huì),但由于中日、中菲關(guān)系在近兩年里因島嶼紛爭嚴(yán)重惡化,加上4月上旬美防長哈格爾在日本的發(fā)言惹火中國,奧巴馬此次對日本和菲律賓這兩個(gè)盟友的訪問無疑會(huì)進(jìn)一步刺激中國輿論。
今年是中美建交35周年,有鑒于兩年前中日關(guān)系在邦交正;40周年之際墜入冰窟的教訓(xùn),各方都在看奧巴馬此次東亞行“怎么說、怎么做”。
美國媒體渲染遏華陰影
奧巴馬任內(nèi)第六次東亞行,所訪問的4個(gè)國家,或多或少都與中國存在海上領(lǐng)土糾紛。美國全國廣播公司說,這些國家的領(lǐng)導(dǎo)人都在等著看,如果他們與中國爆發(fā)沖突,奧巴馬會(huì)怎么辦?
一股腦兒將這四國相提并論,認(rèn)為美國在其中必有統(tǒng)一的議程安排,從而渲染某種似真還幻的遏華陰影,這不是個(gè)別媒體的潛意識(shí),卻經(jīng)不起仔細(xì)推敲。
奧巴馬這次選擇訪問日韓,緣于安倍晉三首相和樸槿惠總統(tǒng)已于去年2月和5月先后訪美,奧巴馬需要回訪。奧巴馬上次訪日,還是在2010年橫濱APEC峰會(huì)期間,已經(jīng)過去近4年了。奧巴馬上次訪韓,是在兩年前出席首爾核峰會(huì),加上2009年連訪日新中韓四國,以及次年出席首爾G20峰會(huì),奧巴馬已經(jīng)三臨韓國,本不想這么快又來,奈何擔(dān)心若是只訪問日本會(huì)疏離韓國,才改變主意。
對馬來西亞和菲律賓,奧巴馬意在彌補(bǔ)去年的“失約”。去年10月,奧巴馬原計(jì)劃出席印尼、文萊分別承辦的APEC峰會(huì)和東亞峰會(huì),并順訪馬、菲兩國,可因本國政府關(guān)門危機(jī)難以分身而作罷。奧巴馬在3年前出席巴厘島東亞峰會(huì)時(shí)訪問過印尼,文萊又是蕞爾小國,因此這次只“補(bǔ)訪”了馬來西亞和菲律賓。
值得注意的是,奧巴馬前5次東亞行,每次都安排了多邊議程,甚至在2010、2011年都是兩場峰會(huì)連軸轉(zhuǎn),而這次卻只有一系列雙邊議程。雙邊議程通常目的性和主動(dòng)性強(qiáng),因時(shí)間充裕便于安排國事訪問,但由于所涉具體國家的議題廣泛,不像多邊議程那樣主題鮮明、統(tǒng)一,很難生拉硬扯到“對付中國”上來。更何況,韓國、馬來西亞并不存在明顯的反華情緒,而美國在維系日、菲傳統(tǒng)盟友關(guān)系時(shí),也是“既給保障,又防縱容”,稱其領(lǐng)銜“反華大合唱”尚為時(shí)過早。
從奧巴馬行程看,他對這四國也沒有明顯的厚此薄彼。作為追隨美國60多年的盟友,日本早前突破武器出口三原則、啟動(dòng)對美導(dǎo)彈零部件出口,得到美方嘉許;靖國神社春祭期間安倍獻(xiàn)祭品、議員集體參拜,美方也未嚴(yán)責(zé);日方還敦促美方寫下對釣魚島的協(xié)防義務(wù),卻未在奧巴馬最在意的TPP問題上讓步。而奧巴馬在韓國,除了就第四次朝核試驗(yàn)的跡象譴責(zé)了朝鮮的核計(jì)劃之外,還公開臧否安倍政府就慰安婦問題的表態(tài),對韓日和解問題也不那么強(qiáng)求,還向韓方歸還了朝鮮戰(zhàn)爭時(shí)美軍走私出境的文物。在馬來西亞,“反美總理”馬哈蒂爾下臺(tái)已11年,奧巴馬出席馬方國宴、訪問清真寺、會(huì)見青年領(lǐng)袖,為美馬關(guān)系“冷和平”畫上句號(hào),但馬方不愿受簽署TPP期限約束,也不滿美方的人權(quán)說教。菲律賓倒是積極,在奧巴馬抵達(dá)前就敲定美菲10年期的強(qiáng)化防務(wù)合作協(xié)議,只是1990年代初美菲關(guān)系滑坡的陰影仍在,美軍今后只能在菲方具體邀請下“化整為零”地使用或興建一些菲軍事設(shè)施,而不像當(dāng)年那樣“擁有”在菲大型軍事基地。12345后頁 >末頁 >>
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